处于黄河故道下游的青州，集山、河、海、盐于一体。
向来都是多灾多难之地，赋税还重，民风极为彪悍，一惯是京东东路民乱的重灾区。
今年，京东两地的“公田所”新政推广后，在青州百姓中的反弹最重。
一时间，群盗四起，原本比较低调的清风山、桃花山、二龙山把握机遇，扩充实力，屡屡下山打劫。
知州慕容彦达初时不甚在意，只是派出兵马都监黄信带兵前去镇压。
大宋都监分路、州两级。
路级都监，掌管本路禁军的屯戍、训练和边防事务。
州府都监，掌管本州厢军的屯驻、训练、军器和差役等事务。
黄信此人据说“武艺高强，威镇青州”。
为了平定三山匪盗，其人特意给自己取了个很有威慑力的绰号“镇三山”。
名声倒是很响亮，但旗下兵马，却是既不中用，也不中看的厢军，完全不能吓跑“穷凶极恶”的匪盗们。
黄信与清风山山贼的第一战，便一败涂地。
刚接战，厢兵们就被树林内冲出的匪盗吓得四散而逃，黄信本人也差点被抓。
此战，剿匪不成，反给清风山山贼送去“打败官军”的巨大声望和一群劣质兵员。
清风山乘此良机打家劫舍，招兵买马，一时做大。
慕容知州得了教训，终于开始重视这批匪盗。
这次，他派出自己手下最得力的干将秦明前去剿匪。
秦明是武卫军青州第一指挥指挥使，因其性如烈火，人称“霹雳火”，也是位“武艺高强”的战将。
其人根据黄信提供的信息，得知清风山不好惹，决定先打二龙山。
山贼们不是只能一条道走到黑的谋逆反贼，对抗官府的意志其实并不强烈。