八月十五中秋夜前一天,沈游得与周恪先去宴请琼州府军。
整个琼州的官制以内阁六部为雏形，不过叫“六部”实在是过于暴露野心了，干脆以科为名。不同的是不再是传统意义上礼吏户兵刑工，而是增加了医科变成了七科制度。
琼州府军采用的是募兵制,至于世代流传的卫所基本已经名存实亡。在高价的金钱开道下,指挥使牛正文的空饷越吃越多,整个正军额度基本都空了。
况且琼州一旦富裕起来,这样的富裕却与卫所内的卫籍人员无关，那么人口的流动就是再正常不过的了。卫籍人员早已或买卖或逃亡而离开了卫所。
沈游和周恪自然睁只眼闭只眼，他们的户籍政策里除了有过明确犯罪记录的人不要之外，几乎什么户籍的都有,况且挖空卫所才是他们要的。
卫所一空,琼州的兵就没有了来源，这时候培养自己的士兵自然就要提上议程了。
很不幸，前来应征入伍的宛如被蝗虫啃过的麦田，稀稀拉拉,拢共也没几个。沈游设下英烈祠、贴出了高薪高福利，于是她成功吸引到了一大波……浪荡子。
这帮人打仗不行，跟周恪、沈游耍心眼、对着干倒是很厉害。
沈游与周恪都知道只有时间才打破众人心中对于军户的恶劣印象，所以他们只是将这一批身体合格的混混挑选出来，杀鸡儆猴之后严加训练,以军纪约束，以高薪养着。
同年，沈游要求凡是琼州府学毕业的都需要去军队历练三个月,上午操练，下午读书。学生们的加入极大的改变了民众们对于军队的印象。
再加上府军军纪严明，所过之处秋毫无犯,薪水和福利又高，也没有户籍上的区别。果不其然，一年之后，沈游和周恪终于招募到了当地吃不饱饭的良家子。
然而这还是不够。人们在精神上依然鄙夷这帮大头兵们。
沈游与周恪花费了三年的时间精心训练，府军终于在剿匪中大放异彩。他们令行禁止、军容整肃、军纪严明，终于不再是老百姓心目中“兵过如梳”的匪兵了。
“姓名？”
“沈游”、“周恪”
“入营理由？”
“犒劳府兵”。
守营的营卫咧开嘴，登记了来客信息，这才喊道：“大人、沈郎君”。
沈游笑着和四人打招呼，“一会儿换班交接之后别忘了去领你们的奖赏”。
“好嘞，四人齐齐应声。